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落实企业安全生产主体责任 实现矿井全年安全生产目标
山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿 浏览数：次 发布时间：2018-01-02
2017年以来，太平煤矿严格按照上级领导单位要求、集团公司“33320”安全管理模式及集团公司《2017年一号指令》文件精神，全面落实企业安全生产主体责任，顺利实现了矿井全年安全生产目标。
2017年，太平煤矿安全工作总体可以概括为，“明确一个目标，落实一项责任，划定一条红线，抓好两项重点，强化三个保障，提升三个能力”。即：明确“零事故”的安全生产目标，落实企业安全生产主体责任、划定“四不生产”安全红线、抓好安全生产标准化和双重预防机制建设两项重点工作，强化制度保障、基础保障和安全投入保障，全面提升职工安全操作能力，矿井安全防控能力和应急处置能力，实现了矿井安全生产。
（一）明确“零事故”的安全生产目标。
2017年初，太平煤矿以《安全指令（2017）第1号》文件，确定了安全生产“零事故”的全年奋斗目标，制定了十项具体工作措施和八项管理办法，为全年安全生产工作奠定了坚实基础。
（二）落实企业安全生产主体责任。
2017年，太平煤矿通过签署《安全生产责任状》、《安全生产责任清单》、《安全生产承诺书》，制定《安全生产和职业卫生责任制》、修订《安全生产管理制度》和《操作规程》等工作，全面落实企业安全生产主体责任。
1、签署安全生产责任状及安全生产责任清单。
2017年初，根据集团公司及矿制定的安全生产目标，设计制作了全员安全生产责任状，明确了各岗位安全生产责任及奖惩标准，共计签署责任状1300余份。2017年3月份，根据上级单位及集团公司要求，组织全矿干部职工签署了《安全生产责任清单》，让全矿干部职工进一步熟悉、明确本岗位的安全生产责任；并对本岗位安全生产责任做出郑重承诺；进一步增强干部职工履职尽责的使命感和责任感；使干部职工更加清晰的认识到“失职追责”的重要意义。
2、修订《安全生产和职业卫生责任制》、《管理制度》、《操作规程》等基础文件。
10月份，根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》及《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合煤矿全面安全“体检”工作成果及安全生产标准化标准要求，组织各级技术管理人员开展了《安全生产和职业卫生责任制》、《操作规程》、《安全生产管理制度汇编》修订工作。修订结束后及时组织全员进行学习。
3、签订安全生产承诺书。
2017年11月，根据安全生产标准化建设相关工作要求，组织全体干部职工完成了《安全生产承诺书》签订工作，明确了干部职工遵规守纪、安全管理、安全作业及学习培训等方面的职责和义务。共计签署《安全生产承诺书》1000余份。
（三）划定“四不生产”安全红线。
7月26日，在“警示教育日”活动上，太平煤矿正式提出要把“四不生产”作为矿井安全红线，即：风险不管控不生产、隐患不排除不生产、规程不明确不生产、环境不安全不生产。要求在日常安全生产工作中，做到把风险挺在隐患前面，把隐患挺在事故前面，把规程挺在工作的前面，把安全确认挺在岗位操作的前面。
（四）抓好两项重点工作。
太平煤矿积极贯彻落实安全生产标准化建设及双重预防机制建设要求，采取一系列有力措施，抓好安全生产标准化建设和双重预防机制建设两项重点工作，为创建安全生产标准化一级矿井和构建双重预防机制不断努力。
一是加强安全生产标准化对标整改工作。《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》实施以来，太平煤矿高度重视对标整改工作。自5月份以来，坚持每周五以班子中心组扩大会议的形式对《安全生产标准化标准》进行逐条逐项的学习、对比，分析排查在落实过程中存在的问题和困难，制定整改措施，确定责任单位，限定整改时限。坚持“边学习、边整改”，每周对问题整改落实情况进行反馈、督促，确保问题扭住不放、一抓到底。
二是加强安全生产标准化建设与双重预防机制建设工作相结合。由矿级负责人组织召开双重预防机制建设集中学习会议2次；由总工程师组织办公室成员培训3次；组织相关人员外出学习4次，到兄弟单位学习安全生产标准化及双重预防机制先进工作经验。同时，采取“边学边改”的方式，把学习培训工作与机制建设工作相结合，吸取先进经验，结合矿井实际，取长补短，运用所学，在矿井范围内开展岗位风险辨识工作。由总工程师组织各专业管理人员等对矿井“采、掘、机、运、通”等各环节的安全风险进行全面预想、辨识，通过对辨识出的风险进行分析、审核、汇总、归类，共确认各类安全风险708条，均制定了详细的管控方案及措施。
三是坚持月末由矿长组织各单位召开月度风险和隐患排查分析会，通报双重预防机制建设落实情况及排查汇总情况，包括采煤、掘进、机电、提升运输、通防、地测等各项专业安全风险管控情况。各专业负责人定期组织各单位召开旬度双重预防机制排查分析会，通报本旬双重预防机制落实情况和下旬排查汇总情况。各单位负责人结合自身实际工作情况和年度专项安全风险辨识评估结果，对部分隐患及风险排查情况进行修改、完善、汇总，明确未来生产过程中隐患治理和安全风险管控重点，并做好双重预防机制建设落实情况的资料汇总工作。
四是高标准严要求，狠抓安全生产标准化标准现场落实工作。太平煤矿在学标准、促整改在基础上，狠抓现场落实，先后开展36次安全生产标准化验收检查，确保作业现场实现动态达标。2017年9月21日，济宁市煤炭局来太平煤矿进行安全生产标准化一级矿井达标验收工作。通过检查验收，太平煤矿安全生产标准化得分94.89分，11月份，山东省煤炭工业局进行一级煤矿安全生产标准化矿井初审验收，经评审，安全生产标准化考核得分为93.27分，达到一级矿井建设标准。
（五）强化三个保障。
一是强化制度保障。太平煤矿根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》及《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合煤矿全面安全“体检”工作成果及安全生产标准化标准要求，组织各级技术管理人员开展了《安全生产和职业卫生责任制》、《操作规程》、《安全生产管理制度汇编》修订工作。为太平煤矿下一步安全生产管理工作提供了制度和技术保障。
二是强化安全投入保障。2017年以来，通过持续加大安全投入，太平煤矿完成了双重预防机制管理系统建设、综采工作面移架喷雾改造、下井电缆更换、井下大巷区间闭锁系统升级、通风机在线监测系统升级、空压机双电源改造及变电所增设开关柜等多项重点工作，为太平煤矿顺利达到一级标准化矿井奠定了基础。
三是强化安全基础保障。8月18日，太平煤矿举办班组长安全教育培训活动，以班组安全职责、班组安全管理、班组安全建设三个方面为主要内容，多层次、多角度介绍违章作业的危害性，加深班组长对习惯性违章作业及违章指挥带来危险后果的认知，有效提升了基层管理人员遵章守纪的自觉性、主动性。9月3日，太平煤矿召开安全监管工作会议，通过对安监员绩效考核结果通报，指出了近期安全监管工作中存在的问题与不足，提出了下一步安全管理人员管理重点及相关措施，促进了安全监管人员责任意识提升。通过以上活动，进一步提升了安监员、班组长两个基层安全管理岗位在安全责任意识，夯实了矿井安全管理基础。
（六）提升三项能力。
1、加强安全培训，提升职工安全操作能力。2017年，太平煤矿共培训职工959人次。完成外送培训591人次。其中：“三项岗位”人员培训278人，班组长培训58人，职业技能鉴定培训51人。参加山东煤矿安全监察局、济宁市煤炭工业局组织的各专题培训共计204人。完成普通工种培训368人次。其中：复训12期，329人 ，转岗培训6期，39人。全员培训13期，共计1081人。
在完成培训计划的基础上，太平煤矿先后组织了“冬春百日安全竞赛”全员学习等9次覆盖全员的学习培训活动，全员学习培训考试参与人次达9096人次，组织了7期“手指口述”理论考试，共644人参加，组织了6期“岗位应知应知识”考试。共有607人参加。2017年顺利完成了51名工人的职业技能鉴定申报培训工作，其中初级工4人、中级26人、高级工13人、技师6人，高级技师2人，为矿井持续发展培养、储备了人才。
2、完善应急体系，提升矿井应急处置能力。
今年，太平煤矿制作了重点岗位、重要场所“应急处置卡”，重点岗位做到了“一岗一卡、一人一卡”，共发放应急处置卡661张，同时要求各责任单位组织员工认真学习应急处置卡内容，包括突发事故应急响应流程图、岗位存在的危害因素以及岗位职责、岗位风险提示、应急处置程序、应急处置措施、应急联系方式及其他注意事项等，确保每名员工做到熟知熟会，能够熟练应用，切实提高矿井应急处置能力。
3、落实严查严惩，提升安全防控能力。
一是深化隐患排查治理，强调风险管措施落实。太平煤矿严格按照安全生产标准化标准，不断完善矿井事故隐患排查治理体系。在“矿、科室、区队、班组、个人”五级排查的基础上，形成了年度制定计划、月度重点排查、每旬专业排查、人人参与时时排查的工作机制。
二是加大安全检查及整改落实力度，落实“严查”。2017年，太平煤矿共组织了15次安全大检查和12次停复工验收，并组织了机电管理、应急管理、顶板管理和安全监控等专业专项检查。对各项检查查出的问题下达整改单，责任单位限期整改。（沙志刚）
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