创新管理模式 增强内生动力 太平煤矿内部市场化建设喜结硕果

                     创新管理模式  增强内生动力
             太平煤矿内部市场化建设喜结硕果

    2014年以来，山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿在集团公司的正确领导下，审时度势、锐意进取，持续深化内部市场化建设，实现了各项管理细化、量化、流程化运作，提升了企业经营管理水平，促进企业经济运行质量和效益双提升。今年1-8月份，全矿实现扭亏为盈，进一步提振了干部职工攻坚克难的信心和决心。

                          谋篇布局   树立标杆

    太平煤矿早在1996年以来一直实施内部模拟市场管理，因受软件研发水平的制约，许多管理意向都未能通过一个成熟的内部市场化系统软件来实现。2014年3月，太平煤矿被山东鲁泰控股集团选定为内部市场化建设试点企业。两年多来，历经了动员部署、方案论证、试点区队试运行、全面试运行、全面正式运行五个主要阶段，提炼形成了独具特色的“基于全面考核、全面收购内部市场化考核结算管理模式”。根据业内专家的建议，该管理模式已作为2015年度管理创新项目完成了山东省煤炭企业管理现代化创新成果的申报。

    按照太平煤矿的内部市场化考核结算管理模式，山东鲁泰控股集团内部的煤炭、化工、热电企业的内部市场化建设均高效推进。其中，鹿洼煤矿2015年9月完成了内部市场化软件平台构建开始试运行；金威热电内部市场化软件平台构建自合同签订起仅用了半个月时间。济宁市国资系统内的多家煤炭、供水、热力企业，或莅临现场观摩，或电联索取资料，均对太平煤矿的内部市场化考核结算管理模式，产生了应用意向。
                          创新思路   形成特色

    太平煤矿自实施内部市场化建设以来，始终坚持矿长张玉标提出的“简化、契合、实效、不折腾”的工作基调，在不打乱日常生产经营活动的前提下，积极稳妥地分阶段推进各项工作。通过反复评估论证和多次模拟运行，内部市场化在企业内部逐步逐项逐级展开，并形成了独具特色的内控管理体系。主要有以下特点：

    一是市场客体更完备。通过内部市场化考核结算管理，太平煤矿将内部的生产经营活动细化分解为“工程量、成本、安全、质量”四方面内容，形成了由工程量、单项工程、设备、材料消耗、周转材料、现场文明卫生、工程质量、安全、电力消耗、材料回收、煤质共11项管理构成的内部市场化市场客体，全面考核、全面收购成为太平煤矿内部市场化考核结算管理模式的特色。

    二是考核结算体系覆盖面广。创建了各项管理“细化、量化、流程化”三步落地工作模式，将内部市场化考核结算管理打造成了可以灵活实现各类管理意向的平台。太平煤矿的内部市场化考核结算管理模式，像一张网，通过量化的各项考核指标，覆盖了全矿内控管理的方方面面。

    三是考核结算体系控制性强、灵活性高。增设考核计分体系、构建“限额-实际消耗=考核收入”结算模型，使之控制性更强、灵活性更高。太平煤矿同时建立了价格体系和考核计分体系两套考核结算体系，分别对各自市场主体的生产经营活动成果进行考核收购。比如：运输工区与运转工区的考核计分标准，就可以各自量化、独自完善。太平煤矿的内部市场化考核结算管理模式，建立在全面预算基础上，既可以通过价格体系对工资总额和材料消耗等指标进行有效控制，又可以通过考核计分体系实现各项考核。可以说是控得住、激得活、可调整、能变更，具备控制性强、灵活性高的特点。

    四是考核结算体系激发企业活力。太平煤矿内部市场化考核结算管理模式，把个人在日常工作中的各项表现全部与个人收入挂起钩来。经济利益的注入，引发了个人对决定收入的各类考核标准和管理制度的强烈关注，促使广大员工自觉参与管理，从根本上为太平煤矿内部市场化考核结算管理模式注入了机制活力。随着各级市场主体间信息反馈渠道的建立，循环提升的工作模式也随之形成。这就为太平煤矿的内部市场化运行注入了永恒的活力，成为不断提升太平煤矿内部市场化运行质量的机制因素，是太平煤矿内部市场化的灵魂所在。

    五是考核结算体系管理理念先进实用性强。

    第一，管理理念先进。太平煤矿的内部市场化考核结算管理模式，实施全面考核、全面收购，完全符合当前经济形势下全员、全部、全过程的全面成本管控先进管理理念，已经得到了软件研发合作机构和业内专家的高度认可，获得了太平煤矿内部职工广泛的认知、认同。

    第二，沿承性好。未打破原有的业务分工，充分借助了在用的各项管理制度和管理流程，在用的计件工资分配实施方案继续使用。各部门、各环节业务向内部市场化系统平台转移、过渡的非常顺畅。

    第三，系统可操作性强。由于太平煤矿的内部市场化系统软件是深度合作、量身定做而形成的，所以可操作性有保障。

    第四，可复制性强。按照各项管理“细化、量化、流程化”三步落地工作模式，只要将内部的生产经营活动进行三步操作，各类企业的内部市场化考核结算体系管理都可以很容易地运行起来。

                          激发潜能   竞相迸发

    太平煤矿通过内部市场化运作，丰富细化了区队职工的收入构成，建立完善了各项工作的量化考核标准，将职工当班的工作成果与个人工资收入挂起钩来。原来的收入是看自己干了多少活，现在不光要看干了多少活，还要看材料消耗和回收了多少？设备维护保养的怎么样？周转材料利用的怎么样？节电工作做的怎么样？工程质量搞得怎么样？现场卫生保持的怎么样？煤质有没有问题？安全生产情况怎么样？通过内部市场化运作，把工作内容体现的更加具体和计量了，使工人由原来稀里糊涂“吃大锅饭”，变成了明明白白干活、清清楚楚拿钱。内部市场化始终建立在岗位工作内容的基础上，强调“责权利”匹配，自身岗位事项多、责任大就应多获得相应的考核收入；反之，自身岗位没有的工作内容，也不能获得相应的考核性收入。通过内部市场化运营机制创新,把“人人都是经营者,人人都是管理者，省下的就是工资”的目标变为现实。采煤一工区技术员王欢说：“职工在生产现场使用多少材料,干了多少活都‘明码标价’,职工按劳取酬,在降低材料费的同时,也大大激发了职工的积极性和主动性。”

    在太平煤矿内部，一些基层单位积极主动参与内部市场化建设，有的单位通过强化材料管控、完善制度办法、建立运行机制等，提升了基层单位的管控能力，让节约降耗在基层单位遍地开花。比如，采煤一工区大力进行材料管控，1-7月份，实际消耗各类材料费35.83万元，比计划定额38.85万元减少3.02万元；由于采煤和掘进各类材料混合统计，将1-7月份所掘进444米巷道折合原煤6128吨后计算，1-7月份，吨煤材料成本仅为2.48元/吨；若刨除掘进工程消耗较多的生产材料后，吨煤材料成本就可控制在1.5元以内。掘进二工区结合本工区在掘进作业和现场管理中的实际情况，制定出《生产用电管理办法》、《工程煤管理办法》、《物料领用考核办法》等考核管理制度，不断助推工区内部市场化建设水平。皮带工区按照矿内部市场化文件精神，建立了班前会点评、修旧利废管理、节奖超罚“三项机制”。各基层单位结合内部市场化考核结算模式，不断创新管理方法，保证了矿内部市场化考核结算模式的长期、顺畅运行。

                          运行稳健   效果显著

    太平煤矿实施内部市场化管理两年以来，通过管控手段的不断丰富完善，生产成本逐年降低，减亏增效成绩显著，同时实施全面量化安全质量考核标准，确保了企业安全生产。

    一是成本管控成效显著。太平煤矿吨煤完全单位成本2013年为597.37元/吨、2014年为449.49元/吨、2015年为358.96元/吨、2016年1-8月份为318.83元/吨。数据表明启动内部市场化管理以来，吨煤完全单位成本逐年都在降低，目前的吨煤完全单位成本已比2013年度降低了278.54元/吨，降幅达46.63%，为近9年来最低水平。全矿2016年1-8月吨煤材料成本45.62元/吨，比2015年下降14.45元/吨，降幅达到24.06%，比2014年下降22.65元/吨，降幅达到33.18%，比2013年下降53.83元/吨，降幅54.13%，呈逐年减少趋势。

    二是全员劳动生产率逐年提升。2013年太平煤矿劳动生产率为1.198吨/工，2014年为1.202吨/工，2015年为1.463吨/工，2016年1-8月份为1.702吨/工。数据表明启动内部市场化管理以来，劳动生产率逐年都在增加，目前的劳动效率已比2013年度增加了0.504吨/工，增幅达42.07%，为近年来最高水平。

    三是减亏增效取得明显成绩。近年来，太平煤矿面对煤炭市场一路下滑、采场复杂、充填开采先天性成本高、工作面转换频繁等严峻挑战，以内部市场化建设为契机，逐渐营造出了浓厚的市场氛围，将外部市场的压力传递给每一名职工。全矿职工的“市场意识、竞争意识、效益意识、成本意识”已被逐渐树立起来。借助内部市场化考核结算管理模式，企业整体经营管理水平，已得到了显著提升。

    四是实现了安全生产。太平煤矿借助内部市场化管理平台，围绕安全质量管理工作，实施全面量化安全质量考核标准，全面考核、全面收购，促进了安全质量管理，确保了安全生产。现已获得了2015年度“国家一级安全质量标准化煤矿”、安全与职业卫生程度评估A级矿井、山东省煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标矿井、“双基”建设省级先进单位，济宁市生产现场管理一级矿井、济宁市安全生产评估一类矿井等荣誉称号。（屈原 贾庆昌）