高擎安全旗帜 坚守生命红线——太平煤矿实现全年安全生产

    今年以来，在煤炭行业产能严重过剩、大面积亏损、经营异常困难的“隆冬季节”，太平煤矿坚持“越是困难越要抓好安全，抓不好安全更困难”和“没有安全就没有效益，没有安全就不能生存”的安全理念，深入贯彻落实安全生产方针，认真贯彻实施新《安全生产法》，坚守安全红线，严格落实企业主体责任，建立健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任体系。通过全矿干部职工的共同努力，实现了全年安全生产。

    2015年初，太平煤矿结合矿井实际，制定了“2379”安全工作思路，“2”是两个“严格落实”，即严格落实新《安全生产法》和企业安全生产责任制；“3”是三个“深化”，即深化安全教育培训、事故隐患排查治理和技术管理体系建设；“7”是开展七项活动，即开展班组建设、安全伙伴、诚信承诺、明星区队评比、安全履职量化考核、干部包保区队、安全绩效考核七项考核评比活动；“9”是强化九项重点，即强化科技兴安、防治水、“一通三防”、顶板管理、机电运输、职业卫生、应急救援、领导值带班、安全费用九项管理重点，通过加强基层基础建设、强化全员责任落实、加强工作过程监督、开展各类安全活动等措施，形成了全覆盖无缝隙安全管理网络体系。

    通过全矿职工的努力，太平煤矿在2015年实现了生产安全无事故。矿井顺利通过了山东省煤矿安全与职业卫生评估现场检查、在济宁市煤炭局组织的年度评比验收活动中太平煤矿安全质量标准化建设得分96.96分，达到一级建设标准；“双基”建设得分98分，达到省级建设标准;“A级煤矿”考核得分971.5分，矿长安全生产目标考核得分98.5分，并达到瓦斯治理示范矿井标准。

    一、落实质量标准，提升管理水平

    安全生产质量标准化是安全的总抓手，抓不好安全质量标准化，就抓不住安全。太平煤矿通过严格落实矿井质量标准化检查验收制度，坚持每月至少三次安全质量标准化检查验收，做到高标准、严要求，发现问题现场监督整改或下达整改通知单，全年下达整改意见964条，整改率达到了100%，保证了太平煤矿采掘工程质量达标。

    二、创新管理方式，提升监管效能

    为了确保安全管理措施能够发挥作用，太平煤矿结合矿井实际，不断创新安全管理方式。一是开展“明星区队”评选活动。每月对工区工程质量、安全生产、内部管理和员工素质进行综合考核，对明星区队进行奖励，对不合格区队进行处罚。通过重奖重罚，提升了区队现场管理和内页管理标准，提高了区队自主管理水平。二是开展班组建设评比活动。分别在月度、季度、年度进行“A级”班组、红旗班组、金牌班组评比，有效激发了班组保安的积极性。三是开展安全诚信承诺活动。通过开展全员安全诚信教育、签订安全承诺书和返还“三违”罚款，鼓励职工当诚信人，做诚信事。通过对季度内无再次违章的人员返还“三违”罚款，提高了职工自觉抵制“三违”的积极性和主动性。截止目前，已返还“三违”人员506人次，返还罚款10.12万元。四是开展“安全诚信剖析”活动，要求“三违”人员填写《职工安全诚信剖析单》，自我剖析违章过程，同时，利用周五学习日进行全员剖析和重点帮教。使大家深刻认识到“三违”行为违反的具体安全规程，违章行为的潜在风险，可能导致的事故，让“违章作业，害人害己”、“违章就是违法，违法必受严惩”理念深入人心。

    三、强化制度落实，抓好安全重点
   
    一是落实好领导干部驻矿制度。在“9.3”抗战阅兵、中秋节、国庆等重点时段，副总以上领导干部一律24小时值班，确保了特殊时段的安全生产。二是落实好包保区队制度。安排值带班领导干部对所有区队分组轮流包保，通过定期参加区队班前会，到现场进行安全检查等形式，帮助工区排查隐患，解决困难。三是落实好早中夜“333下井制”。为增强中夜班的安全监管力量，矿要求所有管理人员早中夜班下井比例各占三分之一。加大了全时段监管力度，杜绝了中夜班薄弱时间的安全生产管理，确保了井下现场的安全生产，提高了矿井安全系数。

    四、突出隐患排查，强化现场管控

    一是狠抓“人的不安全行为”排查，强化行为管控。一方面强化区队班前会的不放心人排查工作，对排查出的不放心人制定相应监护措施。另一方面由安监员对工作现场不放心人进行排查，区分不放心人类型，落实监督监护措施。二是抓好水害防治，促进矿井安全生产。在做好地质勘探工作的基础上，完善防治水措施，建立健全水情水害档案和整改计划，完善水害预警机制。对提高开采上限工作面，抓好技术管理和现场管理两大环节，严格按照山东省煤炭工业局批复意见组织生产，切实抓好充填质量，控制好下沉量，有效遏制了溃水溃砂事故。三是加强矿山压力研究，提高顶板管理水平。针对8305工作面底分层破碎煤体下充填开采的顶板管理，太平煤矿边采掘边总结经验，及时加强支护，保证支护强度。同时，积极探索六复采区采空区内回采掘进、顶板管理经验，做好资料收集和方案比选工作，选取最佳方案，杜绝顶板事故。四是强化安监队伍建设，提升现场安全监管实效。太平煤矿从强化安监队伍入手，不断提高安监员现场安全监管能力。通过推行安监员工作日志，完善安监员工作日志内容，加强安监员每班考核不断提升安监员的履职能力。同时，通过加大绩效工资差距，达到了激发安监员工作积极性目的。

    五、拓展培训方式，提升培训效果

    安全培训的目的是为了提升职工安全技能，提升职工自主保安全的本领，让安全技能入耳入心入脑，潜移默化的影响职工行为。一是太平煤矿严格按照上级要求开展各项培训工作，确保矿井安全培训到位。截至目前，共完成外送培训700人次。其中：“三项岗位”人员培训384人，班组长培训92人，省优秀科、区长培训2人，省优秀班组长培训7人；职业技能鉴定培训53人，参加山东煤矿安全监察局、济宁市煤炭局组织的各专题培训共计162人，完成其他从业人员培训556人次，持证上岗率达100%。二是开展安全事故“回头看”活动。太平煤矿汇总了各类事故，组织全员进行学习分析，深刻反思发生事故的原因，从管理上、技术上、现场操作上全面查摆存在的问题和产生的原因，制定改进措施，强化各级管理人员和工程技术人员的责任心。三是开展警示教育。太平煤矿将学习上级下发的警示教育片作为周五学习日的一项必备内容，集中大家观看《违章作业害人害已》等警示教育片，目的是通过观看警示教育片，使全矿干部职工能够从中吸取深刻教训，杜绝违章作业，杜绝违章指挥，提高全矿干部职工安全生产意识，确保矿井长治久安。

    六、做好“四岗联动”，实现齐抓共管

    为安全生产的综合管理，太平煤矿十分注重“党委管岗、行政管长、工会管网”的安全生产保障体系建设，形成党政工团齐抓共管的格局。各层级群众安全组织注重加强以现场监督检查为重点的群众安全工作，坚持每月开展“四岗联动”，形成长效机制，群众安全监督检查活动呈现常态化。全年集中开展 “四岗联动”群众安全监督检查12次，排查安全隐患61条。在做好群众安全活动的同时，太平煤矿不断加强纪律监察，对迟到、早退、串岗、离岗、提前就餐等违反劳动纪律现象坚决查处，不断强化干部职工的纪律意识，为矿井安全形势持续稳定添能助力。（沙志刚）