【关注】鲁泰控股集团深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述深化安全生产责任落实专项行动方案

为进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，更好推动各级各部门安全生产责任落实，结合集团公司实际，制定如下专项行动方案。

一总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 以习近平总书记关于青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故重要讲话（以下简称“重要讲话”）发表十周年为契机，认真总结落实安全生产责任的做法和成效，查找问题不足，分析短板差距，研究改进措施，聚焦责任落实这个关键，更加坚定自觉树立并践行安全发展理念，更加主动落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，更加自觉督促推动企业安全生产主体责任落实，更加有力抓终端、抓末梢、抓基层、抓基础、抓岗位、抓职责，有效推动集团公司安全生产形势持续稳定向好，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二主要任务

专项行动自即日起至12月底结束，不划阶段、不分环节，切实把学习研讨、对照检查、系统总结等贯通起来，边对照检查、边改进落实、边总结提升，确保取得实效。

（一）集中学习研讨。各单位党委（党组）理论学习中心组要组织集中学习研讨习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是习近平总书记关于青岛市“11.22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故重要讲话精神以及对山西吕梁永聚煤业办公楼“11.16”重大火灾事故的重要指示精神，国务院安委会15条硬措施、省委省政府“八抓20条”、《关于贯彻落实习近平总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》（鲁厅字〔2020〕8号）、近期省市安全生产工作专题会议精神、集团公司“十大安全理念”“33320”安全管理模式和安全生产“十条硬措施”，研究本单位进一步抓好责任落实的具体措施。组织引导干部职工开展全员学习研讨，在各层面广泛形成学习贯彻落实的思想自觉和行动自觉，营造“学、思、践、悟”的浓厚氛围，转化为抓紧抓牢抓细抓实安全生产的强大动力。

（二）深入对照检查。各分、子公司、集团各部门要结合实际，对照习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话要求，深入对照检查企业主体责任落实情况，形成高质量对照检查报告。一方面要系统总结知责明责、履责尽责、督责问责的做法及成效，客观分析安全生产发展变化、好的做法和创新措施；另一方面要突出问题导向，对照检查问题不足，找准短板差距，剖析问题根源，明确改进措施。重点对照检查内容如下：

1.对照“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”的要求，检查企业全员安全生产责任制建立落实情况，企业主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、区队（车间）负责人、生产班组负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产责任清单制定落实情况；检查企业安全生产考核奖惩机制建立落实情况，督促一线从业人员严格履行安全生产岗位责任，严格遵守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为情况。各单位都要自查是否存在主体责任层层衰减，主要负责人履责不力和一线岗位人员责任缺失“两头失守”，责任落实虚化、弱化、外化等问题。

2.对照“安全投入到位”的要求，检查企业安全费用提取和使用情况；检查安全设施、设备和工艺投入情况；检查从业人员安全教育培训投入情况；检查重大危险源和事故隐患的评估、整改、监控投入情况；检查安全生产检查与评价投入情况。

3.对照“安全培训到位”的要求，检查企业全员安全生产教育培训落实情况；检查企业安全生产“晨会”“开工第一课”等制度落实情况；检查企业安全文化建设、事故警示教育等情况。

4.对照“基础管理到位”的要求，检查企业安全生产规章制度和操作规程制定落实情况；检查企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立落实情况；检查企业安全总监、内部事故隐患举报奖励等制度建立落实情况；检查企业危险作业管理、外包项目管理、安全设施设备管理、劳务派遣和灵活用工人员管理等情况。

5.对照“应急救援到位”的要求，检查企业安全生产突发事件应急预案编制、应急救援队伍建设、应急演练组织、应急器材设备配备等情况。

（三）系统总结提升。各单位要围绕制约安全生产的突出矛盾问题，聚焦自身存在的短板弱项，及时研究决策一批安全生产重大事项，健全完善一批安全生产法规规章、标准规范和制度措施，落实一批安全生产“人、财、物”方面的保障要素，进一步提高本单位对安全生产责任的认知，研究形成改进落实措施。请各单位根据企业安全生产主体责任落实情况对照检查表（见附件）认真梳理和改进落实措施，形成专项行动总体情况报告，12月30日前上报集团公司安全生产与应急管理部（总工办）。

三组织实施

（一）加强组织领导。为保障专项行动的顺利开展，集团公司成立专项活动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由董事长任组长，总经理为副组长，各部门负责人及以上人员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全生产与应急管理部（总工办），具体负责专项行动推进落实。各专业公司、生产经营单位要相应成立以主要负责人为组长的活动领导小组，根据自身实际情况制定切实可行的专项行动方案并严格执行，主要负责人要亲自研究、亲自把关，健全工作体系，组织专门力量，深入对照检查，确保取得实效。

（二）强化督促指导。集团公司专项行动领导小组办公室统筹安排，对落实情况进行督促指导检查，专业公司负责对权属企业进行督促指导检查，积极推动各单位认真总结责任落实情况，高质量报送对照检查报告，推动“三管三必须”责任落实落地。各单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入开展对照检查，推动企业主体责任落实。对在上级督导检查中发现问题较多的单位，公司将严肃通报处理。

（三）深入开展宣传。要以开展专项行动为契机，深入挖掘安全生产的特色做法、工作亮点、创新举措和突出变化，通过本单位官网、微信平台、宣传大屏等各种媒体平台宣传报道，组织开展丰富多彩、形式多样的各类宣传活动，总结推广一批正面典型和案例，形成学习宣传重要讲话精神的浓厚氛围。