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采煤一工区管理制度及考核办法建设纪实
山东鲁泰控股集团有限公司太平煤矿 浏览数：次 发布时间：2016-02-15
2016年以来，随着集团公司对矿各项考核指标的下达及经营压力的持续增大，太平煤矿根据自身经营形势，连续下达了《节约用电管理规定》、《煤质管理规定》（试行）、《生产影响考核办法》、《2016年度成本费用归口控制考核实施办法》、《太平煤矿2016年度“双基”建设实施意见》等系列文件，对2016年度的用电管理、煤质管理、生产管理、成本管理、“双基”建设等各项工作提出了严格的指标及具体实施办法。
为严格落实好上级各项文件指示精神及各项考核指标，采煤一工区从制度建立及考核标准方面入手，工区班子深入学习矿发文件要求，对照自身生产实际，迅速制定出各项对标管理制度草案，并广泛征求干部职工意见和建议，经工区区委会讨论通过，形成了《采煤一工区管理制度汇编》主体制度以及《采煤一工区用电考核办法》（试行）等专项管理制度，并于1月25日正式在工区内部实施，所做的具体内容总结如下：
进入6F301工作面生产以来，采煤一工区不断对原有劳动规章制度、安全管理制度、文明生产制度中不适应新工作形势的条款进行修正完善，1月份区委会上重点对划分标准、工程质量考核标准、交接班标准、出勤奖罚标准等进行细化，形成了新的《采煤一工区管理制度汇编》，构成了该工区管理制度建设的主体，为今后各项工作的开展打下了坚实的制度基础。
为全面落实好矿各项指示要求，加大管理及考核力度，采煤一工区在主体制度的框架下，针对性地制定了五项专项管理制度。
一、制定《采煤一工区用电考核办法》（试行）
为全面落实全矿2016年电费在2015年的基础上再降100万的目标，采煤一工区对标矿《节约用电管理规定》，充分利用内部市场化考核系统，制定了《采煤一工区用电考核办法》（试行），主要条款如下：
1、6F301综采工作面按照产量核定用电量，一刀煤产量约为100吨，上限用电量为400度，全面放煤一次产量约为300吨，上限用电量为200度，一个整循环（两刀一放）上限用电量为1000度。
2、每班由跟班电工及验收员抄表并计算当班实际用电量，填入内部市场化考核台账，每天由机电副区长对三班电力使用情况进行上表考核，每十天考核评比一次，每超一度罚班级总分1分，反之每节约一度奖励0.5分。
3、工区在井下专设一项乳化泵站开停管理台账，每班由泵工对乳化泵开启时间、停泵时间进行详细记录，机电副区长及工区值班人员定期对三班生产及乳化泵开停情况进行综合评比及考核奖惩，督促减少乳化泵无效做功时间。
二、制定《采煤一工区煤质管理办法》（试行）
在当前煤炭市场供大于求的背景下，保好煤质就是保好煤矿的生命线，集团公司及矿对煤质要求也空前严格，制定了《采煤一工区煤质管理办法》（试行），主要条款如下：
1、跟班副区长为本班煤质管理第一责任人，直径大于300mm大块矸石严禁混入煤流，串杆、废旧木料、生活垃圾等杂物严禁入煤流，顶板淋水及生产废水严禁入煤流，否则对责任人严格处罚并挂罚当班管理人员。
2、掘进半煤岩巷道时要严格采取分掘、分装、分运措施，用车皮装煤矸（可洗选）时，应提前将车皮内杂物清理干净，严禁杂物混入装煤矸的车皮，否则对责任人严格处罚并挂罚当班管理人员。
3、本工区煤质管理领导小组每月组织一次煤质管理分析会，分析煤质管理中存在的问题，分析三班煤质管理中存在的优缺点，根据班组煤质管理好坏在当月班组总分中予以奖罚。
三、制定《采煤一工区物料考核办法》（试行）
材料节约及物料回收是最看得见也是最容易操作的节约措施，《采煤一工区物料考核办法》（试行）包含物料节约、领用、回收等内容，主要条款如下：
1、机电材料、生产材料，工区内部定额按照矿定额标准全部下浮10%，且严格执行材料领用程序及以旧换新制度，杜绝无领料单领料或领料单不实现象。
2、机电材料由机电副区长及材料员负责，每十天对机电材料及费用统计一次，并由机电副区长向区长汇报使用情况，确保机电材料达到考核目标；生产材料由技术员及核算员负责，每十天对生产材料及费用统计一次，并由技术员向区长汇报生产使用情况，月底对三个生产班材料消耗进行评比及奖罚。
3、工作面每回收一片完整塑编网奖励5分，每回收一根锚杆奖励1分，所奖分数直接落实到回收本人内部市场化得分上，三班使用坑木（木垛料、撑杆等）由跟班验收员进行考核评比，月底由内部市场化系统进行奖惩。
四、制定《采煤一工区质量标准化验收办法》（试行）
采煤一工区结合工区实际，制定了《采煤一工区质量标准化验收办法》（试行），主要条款如下：
1、采煤一工区定于每月3号、13号、23号分别由工区区长、书记、技术员牵头，组织机电副区长、替班副区长、验收员、机电班长等对工作面进行内部验收，对排查出的问题落实责任人限期整改，确保实现通过矿组织的质量标准化验收。
2、工区内部质量标准化验收查出的问题原则性不进行处罚，旨在通过自查自纠督促整改，工区内部质量标准化验收时全体干部职工必须认真对待，陪检人员每人必须提出1～2条问题。
3、矿质量标准化验收，查出的问题超过办法规定标准时，对责任人落实内部市场化罚分，内部检查出的问题因未及时整改再次被查出时，对责任人落实双倍罚分。
五、制定《采煤一工区内业资料管理办法》（试行）
内业资料建设是保障煤矿安全生产必不可少的一项工作，各级安全监管部门、集团公司及矿对该项工作也高度重视，采煤一工区特制定《采煤一工区内业资料管理办法》（试行），主要条款如下：
1、办法对副区长、班组长、个人所负责各项记录进行细化要求，包括填写格式、签名考核、填写期限等，力求各项记录真实、及时、贯彻全面。
2、每月“四个一”等培训学习文件定期上传至“采煤一工区学习qq群”，在工区及班组统一学习之余，保障职工利用业余时间学习并记录。
3、工区定于每月12号、22号下午对各项内业资料进行全面检查，检查由工区书记牵头，由技术员、核算员具体执行，对检查情况进行详细记录存档，并落实奖罚。
制度是保障落实的有效方法，采煤一工区一直秉承“无规矩不成方圆”的训条，在上级各项指示指标的指导下，对标管理，制定了一系列符合本工区实际的管理办法，取得了初步建设成果，并逐渐发挥出制度的管理功效。例如，在电力考核方面，三个生产班对电力使用情况格外重视，每天班前会前先到工区查看前一天电力考核结果，竞争性地比产量、比进尺、比电力消耗，全工区的电力使用得到了有效控制，受到了上级领导的一致认可。
下一步，采煤一工区将进一步完善、细化已有制度，并依据不断变化的形势，制定出更具实际意义，更具可操作性的好制度、好办法，更好地为采煤一工区的安全生产服务，更好地为集团公司及全矿安全生产大局服务，竭尽全力在保证安全生产的大前提下，将各项生产成本降至最低，落实好全年各项考核指标。（王欢）
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